Ministerio de Educación aprueba los Lineamientos para la Gestión Educativa Descentralizada
El 31 de diciembre del 2015 fueron aprobados a través de la Resolución de Secretaria General N° 938 – 2015 los “Lineamientos para la Gestión Educativa Descentralizadaâ€. Este documento buscar orientar la gestión educativa descentralizada en la Educación Básica.
Los lineamientos tienen como
objetivo primordial la organización de un modelo de gestión descentralizada que
permita establecer la complementariedad entre los tres niveles de gobierno
(nacional, regional y local) –a partir de sus competencias y funciones. A la vez estos lineamientos definen con mayor claridad las
responsabilidades de cada uno de ellos en la provisión del servicio educativo.
La elaboración de estos
lineamientos la inició la Oficina de Coordinación Regional (OCR) del MINEDU y
fue finalizada por el equipo de la Dirección General de Gestión Descentralizada
(DIGEGED) –creado a partir del nuevo ROF aprobado en enero de 2015-. En ese proceso el MINEDU recibió los aportes
de la Asamblea Nacional de Gobierno Regionales (ANGR), La Red de
Municipalidades Rurales del Perú (REMURPE), la Asociación de Municipalidades
del Perú (AMPE) y el Proyecto Fortalecimiento de la Gestión de la Educación en
el Perú (FORGE).
El proyecto FORGE mediante
la asesorÃa del experto MartÃn Vegas apoyó en la formulación inicial de un
documento base de esos lineamientos. La propuesta final del texto contó con el
aporte del consultor Raúl Molina y del coordinador del componente Descentralización
y Gestión de la Educación, Néstor Valdivia, quienes participaron en las
sesiones de discusión con la DIGEGED.
La aprobación de estos lineamientos busca facilitar la diversificación territorial de estrategias de implementación de las polÃticas nacionales –mejorando, a su vez, el diseño de las diversas intervenciones del MINEDU-. Para ello, los lineamientos incluyen una tipologÃa de las UGEL del paÃs que fue diseñada considerando los desafÃos territoriales y la capacidad operativa de las mismas. Esta tipologÃa también contó con el apoyo de FORGE a través de la elaboración de una propuesta inicial de marco conceptual de las UGEL desarrollada por las consultoras Cynthia Arguedas y Fanni Muñoz.
El proyecto FORGE contribuirá a la promoción de la
difusión y el debate de esta norma aprobada por el MINEDU. Como muchos
analistas han señalado, la descentralización de la gestión educativa es un
proceso complejo, marcado por avances, retrocesos, problemas y oportunidades.
El intercambio de opiniones entre los distintos actores vinculados a esta
problemática permitirá contar con un amplio balance sobre los alcances de estos
lineamientos y sus aportes a la definición de un modelo de gestión educativa
descentralizada y el desarrollo de un enfoque territorial de la gestión de la
educación en nuestro paÃs –uno de los objetivos centrales de FORGE-.