Abren ingreso a planilla estatal sin concurso
Decreto de urgencia no regula procesos de selección ni escalas de pagos. El pago de los nuevos funcionarios se cubrirá con reserva de contingencia
Por: María Luisa Serra
Una de las promesas del presidente Ollanta Humala en la campaña electoral fue hacer del Estado una fuente de trabajo atractiva para los profesionales.
Ayer, bajo la consideración de que “el gobierno tiene la necesidad de Gestiónar la modernización y reforma del Estado”, el Ejecutivo publicó en el diario oficial “El Peruano” el Decreto de Urgencia 051-2011 que autoriza contratar a “personal altamente calificado” para el sector público.
Sin embargo, la norma no regula en ninguno de sus puntos la existencia de un concurso para acceder a los cargos.
En el artículo 2 de la medida se establece que solo se debe cumplir con requisitos mínimos y que será la entidad del Poder Ejecutivo que solicita el cargo la que corrobore el cumplimiento de estas exigencias.
En otras palabras, la norma permite al Ejecutivo designar a dedo a directivos en las instituciones, según consideró la investigadora afiliada del Grupo de Análisis para el Desarrollo (Grade) Nuria Esparch, tras resaltar que, además, la medida no beneficia a los viceministros y secretarios generales.
“No hay ningún proceso de selección y me parece una barbaridad que este decreto no alcance a los viceministros, porque son los especialistas, y los secretarios generales, que son los gerentes de una institución del Estado”, dijo.
El presidente ejecutivo de Servir, Edmundo Beteta, dijo a El Comercio que solo se trata de una medida temporal y que en los próximos días se publicarán normas complementarias a este decreto de urgencia.
Agregó que los contratos sin concurso solo se dan en los puestos de confianza. “Solo 1 de 5 directivos puede ser designado sin exámenes, solo basta que cumpla los requisitos mínimos”, dijo.
El texto, que fue firmado por el presidente Ollanta Humala, el presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lerner, y el ministro de Economía, Miguel Castilla, fue criticado también por Nuria Sparch debido a que no establece una escala remunerativa para el personal que se contratará.
La especialista explicó que bajo el concepto establecido en la disposición de ayer, tres directivos con las mismas calificaciones podrían tener sueldos distintos.
“Por ser conocidos de un ministro podrían ganar más que otros con el mismo perfil”, indicó.
Al respecto, Esparch recomendó que “lo más transparente sería publicar un decreto que fije las escalas o algún criterio para señalar los montos a pagar, porque de lo contrario el manejo será bastante oscuro”.
Beteta explicó que junto con el Ministerio de Economía y Finanzas trabajan las normas que serán publicadas en los próximos días y que especificarán los criterios de pago.
“Servir ha construido perfiles de requisitos en competencias laborales que se deben cumplir para 23 cargos directivos y ejercicios de valorizaciones de las remuneraciones que se deben pagar”, dijo.
RESERVA DE CONTINGENCIA
Pero este decreto de urgencia trae también implicancias económicas para el Estado. Según señala el documento, las contrataciones de directivos, que para este año alcanzarían las 400 según informó Edmundo Beteta, pasarán la factura a la reserva de contingencia.
Beteta consideró que no existe mayor problema en que se recurra a un fondo que el Estado guarda para casos de crisis. “Lo fundamental es que permita atraer técnicos altamente calificados”, dijo.
Sparch cuestionó esta decisión, ya que, según detalló, el dinero para financiar los contratos debería salir de un fondo de apoyo gerencial a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
El decreto de urgencia dispone que el manejo de las planillas del personal de Servir pase a la administración del MEF. Beteta descartó que con esta medida le quiten competencias a Servir, encargada de los recursos humanos del Estado.
